《我国重大突发事件解析》

《我国重大突发事件解析》详述了近年中国有较大影响的26起突发事件的起因、经过和经验教训。作者认为中国原有应对突发事件的体制,在社会转型时期突发事件增多的情况下,已经出现滞后。而2003年SARS疫情让中国对突发事件的重视程度大为提高。
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社会转型时期资源配置不均、经济粗放增长导致环境严重污染以及极端气候事件增多,让中国近两年出现突发事件高发期,2003年SARS疫情、2005年松花江水污染、2008年汶川大地震、西藏骚乱事件等等,如何应对突发事件已成为中国社会的焦点问题。

面 对传统突发事件处置方式的指挥协调不统一、资金不足、专业程度不够等问题,作者认为,“改变单一的政府应急模式为社会性多元应急模式”是社会发展的新要 求,“政府的新职能是鼓励与组织企业、民间组织进行捐赠与救助服务”。政府应在管理制度上进行革新,让民间组织成长壮大,在处置突发事件中发挥更多社会作 用,并让市场力量参与进来,发展灾害保险制度。

关于突发事件的信息传播,书中谈到,涉及自然灾害、公共卫生事件时中国的报道比较开放,但对社会安全的突发事件的报道还处于严格控制状态。

本书丰富的案例占据了大量篇幅,而宏观的、综合的、深入的探讨则相对较少,是本书的一个缺憾。

《我国重大突发事件解析》
朱力 韩勇 乔晓征 等著
南京大学出版社,2009

本文作者:霍伟亚