这些世界上最穷的49个国家 — 被列为最不发达国家，提出每个航班可以征收大概6美元，这样每年有7.6亿位航空乘客，就能够帮助他们应对气候变化。这些最不发达的国家大部分都在非洲，他们说这些气候税每年能达到100亿美元，能帮助其解决由全球变暖引起的干旱、洪涝、海平面上升及庄稼歉收等问题。
这项代表最不发达国家提议的作者，牛津大学能源研究学院环境部主任贝托尼 穆勒，认为气候税是建立在个体对气候变暖的责任及个体应对气候变暖的能力的原则上的。气候税效仿了法国1欧元（1.3美元）的“团结贡献”, 它向所有离开法国的乘客征收，以帮助战胜一些重大的世界性疾病。
航空业讲到这项排量交易提议能够保证所有公司享有平等待遇，并且在此领域打开全球排量交易的先河。法国航空公司，英国航空公司，国泰航空公司，英国维珍航空公司,机场运营商BAA和国际非政府组织气候集团建议各独立航空公司应根据他们各自的年度燃油购买量的碳量，按比例获得污染许可。
许可拍卖之后，会议议程被分成两部分，分别是联合国对发展中国家的适应基金，以及作为回报碳交易额度而拯救不发达国家森林的举措。
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