这项名为《煤炭的真实成本》的调查报告说，很多由采煤造成的环境和健康损耗并没有在目前较低的煤电价格中显示出来。未被计算的损耗包括煤矿周围的水、土地和空气污染，矿难中数以千计的受伤者和遇难者以及采煤过程中排放二氧化硫和汞导致形成的酸雨。
报告中重点指出了价格管制中的问题和一些被忽视的问题，如矿主可获取廉价矿源和不遵守安全法和环境法的规定，并在运煤过程中严重超载。
报告同时指出，税收需上调25％才能真实反映出中国社会的负担。它同时建议通过征收额外税、采取强制措施和取消价格最高限度，以使煤价更接近现实水平，并达到控制污染，减少环境造成的人身伤害和减少能源浪费的目的。
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