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中国瞄准拉美能源市场

拉美尚未开发的风能及太阳能资源可为中国提供新的机遇,但拉美国家可再生能源政策的欠缺恐成为发展之路上的绊脚石。
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中国主席习近平将于本周五到访阿根廷,视察中国在阿工程的进展情况。其中包括两个位于巴塔哥尼亚地区,总价值47亿美元的水力发电站。这是中国元首10年来首次出访阿根廷,因而显得格外重要。

豪尔赫·赛贝尼克省长大坝发电量有望达到  174万千瓦,几乎占到阿根廷目前发电总量的6%,能够满足当地约10%的电力需求。

2013年8月,由中国葛洲坝集团公司(CGGC)和阿根廷Electroingenieria SA组成的财团竞标成功,与阿根廷政府签订了大型水电站项目合同。根据合同,双方将共同建设、运营和维护发电站。众所周知,中国葛洲坝集团公司(CGGC)是2008年竣工的全球最大的水力发电项目——三峡大坝的承建方。

阿根廷尚未开发的太阳能和风能 给中国带来了很多机会。尽管与周边国家相比,阿根廷(和委内瑞拉)的可再生能源利用率最低,但阿根廷政府却雄心勃勃地希望到2016年将可再生能源的电力供给从2012的2%提高到8%;并计划到2020年将太阳能发电量提高到330万千瓦。

2001年经济危机爆发,阿根廷因债务违约而被国际信贷市场拒之门外,中国的银行却施以援手,为阿根廷公司提供了低息且几乎不带附加条件的长期贷款。

中国英利集团是全球最大的太阳能电池板制造商,也是2014年巴西世界杯唯一的可再生能源赞助商。这不仅反映出中国清洁能源行业对进军南美市场抱有浓厚兴趣,也反映了其不断扩大的全球影响力。

根据21世纪可再生能源政策网络(REN21)最新发布的全球现状报告显示,中国在可再生能源领域的投资远超其他国家;2013年,中国在风能、太阳能、以及其他可再生能源项目上的投资超过欧盟,达到563亿美元。

巨大的市场等待着中国

对于中国公司而言,拉丁美洲和加勒比地区 (LAC)拥有建设水力、风能和太阳能设施的绝佳环境。根据泛美开发银行的资料显示,自2007年以来,该地区有19个国家制定了可再生能源发展目标,并通过税收、能源补贴以及其他扶持性政策来推动可再生能源市场的发展。

银行数据还显示,该地区可再生能源装机容量从2006年的1130万千瓦猛增至2012年的2660万千瓦;2012年产能增长330万千瓦,其中巴西占比达62%。

英利集团国际销售部副总裁杰弗里·巴奈特说:“拉丁美洲目前是最具潜力,最为重要的新兴市场之一。许多市场因素结合到一起,推动该地区许多国家可再生能源产业的发展。这些因素包括高额的电价,充足的太阳能资源,以及政府的扶持性政策等。”

对于中国的太阳能公司来说,巴西东北部和智利北部的阿塔卡马沙漠地区是尤为重要的大市场。这两个地区位于全世界太阳辐射最强的地区,也就是人们所说的“阳光地带”。中国天华阳光集团承诺投资9亿美元,在阿塔卡马沙漠地区兴建30万千瓦的光伏发电系统。

DNV GL集团下属新加坡清洁技术中心(CTC)的高级顾问大卫·富布鲁克表示,“太阳能仍然是一项新兴技术,目前在这项技术领域中位居前列的国家和企业,未来很有可能会保持其领先地位。……所以,中国或任何一个将太阳能纳入其产业政策并重点开发的国家,都不能忽视拉丁美洲,更何况拉丁美洲不同于欧洲或美国,其电力发展还远不完善。”

中国企业在拉丁美洲的水力发电和太阳能领域发展迅猛。国际河流组织(一个监督全球大坝建设的北美组织)的数据显示,目前中国企业在该地区共参与建设22个水力发电项目,其中3个已竣工,7个正在建设,12个正在计划中。

2014年3月,英利集团表示,他们利用太阳能发电系统,每年可为巴西供电150万千瓦时,相当于6000个巴西人一年的用电量。

中国太阳能组件制造商尚德集团,将向墨西哥提供13.2万块太阳能电池板,用以建造拉丁美洲最大的太阳能光伏方阵。3万千瓦的光环太阳能发电厂就建在南下加利福尼亚州的拉巴斯。

富布鲁克表示,“中国大规模投资建设太阳能发电项目大大降低了太阳能发电成本,提高了发电性能,从而刺激全球消费者的需求,尤其是电费较高、或供电受限地区消费者的需求,如偏远地区的农村人口或拉美国家的城市贫困人口。”

树立品牌

然而,也有人担心,拉丁美洲国家缺乏针对可再生能源的长远政策,这可能导致中国不断增长的能源投资放缓。

玛格丽特·迈尔斯举了一个例子:“巴西缺乏综合的国家政策来指导太阳能发电和并网问题,因而限制了相关项目的发展。”她是美国政策分析机构美洲国家对话组织(Inter-American Dialogue)中拉关系研究室主任。

巴西虽然阳光充足,但主要依靠水力发电,而且目前还不具备光伏电池(将太阳能转换成电能的电子设备)的生产能力。

富布鲁克还表示,中国在拉美能源市场投资所面临的另一个挑战是树立品牌、保证质量。中国太阳能电池板能效低下的传言仍在四处流散。“中国企业有着世界上最优秀的领导人。在他们的带领下,中国企业正在快速完善,但要获得市场的认可还有待时日。”

翻译:王宁