淄博的“碧水蓝天”愿望能实现吗? - 中外对话
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淄博的“碧水蓝天”愿望能实现吗?

企业不断地违反环保规定挫败了中国东部淄博市为建设成为“国家环保模范城市”的努力。为此,吕洞庭从山东省发来了报道。
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在山东淄博市张店区中埠镇,有个铁山小区,小区居民常本凤、王兵文、周京信等人曾带着记者一座楼一座楼地“体验”他们几年来饱受的污染之苦。常本凤拿一个磁铁,随便往地上一放,马上就吸满了铁粉;每天清晨扫去一层,马上就会积累出一层。小区的北面和东面,一墙之隔,轰隆隆的卡车忙着运输铁矿石和煤,扬起阵阵灰尘和夹着铁粉的“黑雪”。

铁山小区1974年开始建设,共有29座楼,是胜利油田在淄博市设置的钢管公司的住宅区。由于重视绿化工作,这里环境优美,秩序井然,邻里关系融洽。居住在小区内的近900户居民经常把家乡比喻成“世外桃源”。然而,这美好的一切,在2004年被隔壁的金岭铁矿破坏了。

胜利油田钢管公司副总经理宋喜臣介绍说,2003年以来,由于铁矿石疯狂上涨,从240元一吨涨到1240元一吨左右,在没有任何环保手续的情况下,金岭铁矿上马了炼铁项目,注册了“铁鹰钢铁公司”。这家年产50万吨生铁的公司,就在铁山小区的墙外。料场的扬尘、汽车的扬尘、烟囱的粉尘,昼夜不息的装载机、推土机的轰鸣声,无情地折磨着铁山小区的居民们。

小区的居民受不了了。几年来,他们持续向各有关部门反映“环境受灾”的情况,时常与铁鹰公司交涉,然而情况却一直没有太大的改善。他们也试图到法院去告铁鹰公司,但无论是淄博市法院还是张店区法院,都以各种各样的理由,不予立案。

2005年11月24日,淄博市环保局给铁鹰公司出具了一份“限期整改通知”,认为其违反了《环境保护法》有关“三同时”制度的规定和《环境影响评价法》的有关规定,建成后“环境问题比较突出”,对其环境危害行为进行了罚款,同时要求铁鹰公司尽快进行整改。但一年半过去了,铁鹰公司并未有实质性的整治动作。

淄博市正在大力建设“生态市”,今年是淄博市实施“碧水蓝天行动计划”的收尾年,也是创建“国家环保模范城市”的“关键年”。按照道理,淄博市的空气污染治理工作和项目建设、规划区建设的环境影响评价工作应当做得不错。然而根据群众的举报,淄博市随处可见大量的烟囱在肆意排污。记者花一个下午的时间,对淄博市的烟囱进行了调查,发现淄博市张店区、临淄区、桓台县的田间地头,隔不上几公里就矗立着一家未经批准的中小型钢铁企业。这些企业多半是在这两三年内建成投产,还有的正在热火朝天的建设之中,他们不仅正在污染空气,而且占据了不少大好的良田。

记者拿到了一份《淄博市人民政府关于对全市不能稳定达标及严重影响污染物减排指标的企业实施限期治理的通知》,这份2007年4月19日出台的文件上,印有一份“全市无环保审批手续企业名单”,铁鹰公司与恒顺钢铁公司、华元钢铁公司、正晋特钢公司、万杰集团钢铁厂、宏达钢铁公司、隆盛钢铁公司、龙马冶炼公司、龙泰冶炼公司、银龙钢铁公司、傅山钢铁公司等钢铁类企业,与其他十多家陶瓷厂、热电厂一样,都没有环保手续,都是“钢铁私生子”。它们被要求在2007年5月底前“完善手续,达标排放”。此外,这份文件上还有263家“污染限期治理企业名单”,除了淄博传统的陶瓷企业之外,有大量的是钢铁企业。淄博市政府要求他们在10月31日前进行治理,治理内容包括“烟尘、粉尘、二氧化硫”等。

5月份已经过去,这些“钢铁私生子”真的“完善环保手续”了吗?淄博市环保局对此给予了否定的回答。淄博市环保局信访科科长王得诗肯定地说:“这些企业建设时,根本没有经过环保局。有些企业规模不小,我们更不可能批准。现在国家这么重视环保,环保是企业节能减排的最后一道关。我想,他们在省环保局、国家环保总局也未必能够过关。”

在淄博市环保局的“环保成绩宣传栏”前,铁山小区的居民一直在追问:既然如此,淄博市政府地面上的这些企业,在没有任何环保手续的前提下,还有什么理由继续污染下去?淄博市的“蓝天碧水”的愿望何时能够真正实现?

首页图片由 © Rob Welham

吕洞庭,北京记者。