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大连达沃斯:一场高调的盛装彩排

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 嘉宾作者:西蒙·查得克,全球绿色增长研究所高级研究员。

 
上周在雨中的大连,中国举办了一年一度由的世界经济论坛“夏季达沃斯”,感觉像是在为尚未到来的某天做了一场长时间的彩排。中国参会者们在全球实践着其中国式的管理才能,世界其他国家也日渐注意到了这股新兴力量的存在。双方都在努力解读这一转变在国际事务中的现实意义。
 
然而双方并未达成一致。许多中方参与者,上至温家宝总理,都认为目前中国官员及商业领袖比往昔更愿意开诚布公地讨论近乎所有事务,从食品安全到水资源短缺,以及在“十二五计划”中及之后调整目前尚不全面的发展模式的迫切需求。而外国人士却更乐意提出一些棘手的议题,期望主办方打破缄默给与回应。
 
这是件好事,有助于加强多层面的非正式、更富有成效的国际合作基础。涉及中国的事务通常规模巨大,国际社会不得不恭敬对待。但是,在应对中国崛起所带来的挑战中,知识、能力与合作将会日益受到重视。
 
如果中国目前的贸易顺差代表着其在国际经济体中的新兴地位,那么,激增的对外投资(OI)将成为中国接下来十年内具有象征性和务实性的重点内容。中国现在的对外投资(OI)大约在3500亿美元左右,仅为美国在华外商直接投资(FDI)1万亿美元的三分之一。但是,在一次有关中国在欧洲债务和气候变化方面作用的报告中,温家宝的论述掷地有声,他非常骄傲地预测,只需几年,中国的对外投资(OI)美元总额将可赶上仍在增长的外商直接投资(FDI)。
 
中国不仅拥有3.5万亿美元的外汇储备,还有贪求利润的金融与商业群体,因此,这一强劲增长的逻辑与可能性是毋庸置疑的。
 
人们对“万亿美元投资”的疑问在于,这股注入全球经济的巨大资金流能否被用来促进国际绿色经济增长,尤其是在其他发展中国家。还是这些投资将会带来毁誉参半的影响,或者更糟糕,由于发达国家——传统资金来源地——的经济陷于泥潭,这些投资被接收国视为“必要之恶”?
 
这是一次私下晚餐讨论的核心内容,当时一起就餐的有中国高级官员和商界领袖,也有来自韩国、日本、欧洲及北美的参会人员。该讨论的政策焦点是企业独自决定“是否采取绿色”决策的危险性。按短期利润标准进行决策可能会损害中国对外投资的更广泛前景,也会阻碍全球经济向可持续经济的过渡。
 
1、加速和整合中国政府现行工作,建立中国企业海外投资《社会及环境指导方针》。
 
2、将国内生态工业园区试验经验推广到日益增多的中国资助的海外开发区去,比如非洲和亚洲。
 
3、在中国参与的双边和多边投资协议中考虑环境影响的方面,积极扮演领导角色。
 
4、支持资金接收国政府将投资用于其国内绿色发展战略。
 
5、成立国际绿色发展基金,发行绿色债券,为公共或私有绿色基础设施建设提供长期国际融资(如电力,交通和建筑建设等)。
 
今年的夏季达沃斯论坛上,国际交流正常化的趋势持续增长,其讨论范围之广也令人吃惊。然而对国际市场来说,昨天出现的常态还不够。
 
希望这一进步预示着“新常态”的来临:把中国“十二五计划”中的绿色增长愿望、以及政府在此议程中扮演的推动角色,放在中国在国际市场中日益增长的商业份额的中心地位。
 
西蒙·查得克的博客地址:www.zadek.net/blog 以及邮箱[email protected]

翻译:刘凤桥 艾琳