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中国“十二五”气候行动盘点

盘点“十二五”成果,展望“十三五”中国气候行动趋势。
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中国曾经依靠化石燃料密集型增长战略实现高速经济增长。经历多年飞速发展后,经济增幅开始放缓。国家领导人强调中国将建立环境和经济更可持续的发展模式。我们可以看到,中国已朝此方向转型,新的五年规划为中国取得新进展提供了机遇。

中国气候行动的三大趋势

中国在实现能源消耗及碳排放与经济发展脱钩方面取得了巨大进步。当前出现了三大关键趋势:

1. 经济再平衡:中国领导人希望中国经济的驱动因素从重工业投资向消费、服务(如零售业)、创新、更具创新性和高效的制造业转变。“十二五”规划时期,中国的服务业占经济比重从2010年的43%上升至去年的51%,并取代制造业(制造业比重从47%下降到41%)成为GDP最大的贡献行业。未来服务业的增长速度将继续超过制造业。

2. 限煤:过去多年,中国煤炭消耗快速增长,目前中国开始限制部分地区的煤炭消费和碳排放停止审批新建燃煤项目。在这些措施下,2014年煤炭消耗增长出现停滞,钢铁(去年下降2%)、水泥(下降6%)等重工业行业产量下降。随着中国继续从能源密集型产业向低碳产业转移,空气污染和温室气体排放也将得到缓解。

3. 非化石能源:中国是世界可再生能源大国,去年风电装机容量(去年新增3200万千瓦,总装机容量达1.29亿千瓦)、太阳能装机容量(去年新增1800万千瓦,总装机容量达4300万千瓦)、清洁能源投资(1110亿美元,几乎是美国在该领域投资的两倍)均打破纪录

决定未来五年国计民生的“十三五”计划将成为新一轮气候行动的重要基础。“十二五”计划制定了高层政策和设定了相关目标,如减少能源及碳排放强度、提高非化石能源的份额。新五年计划也会定义同样广泛的目标和建立促进进一步发展的框架。

原文及图表刊载于世界资源研究所