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中印水协议:我们为何要表示质疑?

中印之间新签订的一项跨境河流协议非但不会提升透明度,反而会为喜马拉雅地区更多的大坝修建敞开大门。

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图片来源:Eric lacitadelle

中印两国上周签署了关于加强跨境河流合作的谅解备忘录,人们普遍认为这有助于缓解印度对新建大坝的担忧。

在这份谅解备忘录中,中国同意将向印度提供的布拉马普特拉河(这是喜马拉雅地区中印跨境河流中争议最大的一个)洪水数据时间段从原来协议中的6月-10月扩展到5月-10月。

布拉马普特拉河发源于西藏,在中国境内被称为雅鲁藏布江,总长2900公里,经印度和孟加拉国注入印度洋。由于每年不断增大的洪水量和蕴含巨大风险的水电工程,这条河亟需跨境合作。

对于中国在雅鲁藏布江上建造更多大坝的计划,印度越来越担心对其下游的影响。其中争议最大的项目就是坐落在雅鲁藏布江“大拐弯”(下游不远就进入印度)处的巨型大坝,设计发电能力为4800万千瓦,比三峡大坝的两倍还要多。

此前,中国曾经一再保证这些水电工程不会减少布拉马普特拉河的水量,因为它们都是径流式水电站,并未设计蓄水功能。但这丝毫没有减轻印度的担心。

有人期望上周的新协议能够成为中印水关系的转折点,这有点言之过早了。这份备忘录的具体行文中并未提及大坝、河流项目或者印度的用水权。此外,根据“大坝、河流与人”南亚网络(SANDRP).的说法,印度需要为水文数据向中国付费,并且事后也不能公开。

在解决分歧上,这份备忘录也被视为一个中印之间心照不宣的协议,即双方各自推进其在喜马拉雅地区的大坝修建计划,而不顾灾难性的环境后果。

南亚水问题专家们最近在加德满都的一次“第三极”项目研讨会上表达了这种极度的担心,同时指出在该地区大坝修建的背后存在巨大的经济和政治利益。

该地区有400多个水电计划正在推进,总发电能力超过1.6亿千瓦,意味着喜马拉雅地区将成为世界上大坝最密集的区域。

 

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