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中国城镇化不应盲目“摊大饼”

中国的城镇化发展应该有计划有条理的进行,而不是盲目的大刀阔斧。

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在今后的12年内,中国政府计划将2.5亿农村人口转移到新建的城市和乡镇中。图片来源:Zhou Ding 

发改委副主任解振华近日称,中国的城镇化发展由速度扩展向质量提升转型势在必行。

8月27日,解振华在联合国开发计划署《2013中国人类发展报告》发布会上说:“城镇化进程中的矛盾和问题日益凸显,在城市发展可持续性、城市化空间布局、城市公共服务供给能力、城市治理能力等方方面面面临的挑战也更加严峻。”

解振华表示,由于以牺牲环境和社会公平为代价换取发展速度的做法已经难以为继。

解的观点与联合国开发计划署报告的发现不谋而合。报告指出,人口老化、社会差距扩大和环境恶化等问题将是当前中国在城镇化过程中面临的最大挑战,“想要正确处理好各种挑战,从时间上看已经非常紧迫”。

据《纽约时报》报道,在今后的12年内,中国政府计划将2.5亿农村人口转移到新建的城市和乡镇中。尽管由国务院制定的关于城镇化的具体规划尚未出台,一位内幕人士向媒体透露中国的目标是在2020年将城镇化率提高到60%。联合国开发计划署的报告则预期,中国的城镇化水平在2030年将达到70%,城市对国内生产总值的贡献也将达到75%。

如此大规模的城镇化将是价值不菲的。国家开发银行在今年五月曾预测,本轮城镇化将至少需要50万亿资金,几近于中国2012年全年国内生产总值。

城镇化的主力——中国的大小城镇——目前正为地方债务危机所困。而未经详细论证而草率上马的城镇化所导致的“鬼城化”将进一步加剧地方债务危机。

“城市的盲目扩张就像摊大饼,总有一天会因为地方财政过度紧张而泡沫破灭的。”发改委中国城市和小城镇改革发展中心主任李铁近期在接受《南华早报》采访时说。

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匿名 | Anonymous

城镇化能实现扶贫吗?

城镇化不可避免会增加温室气体排放,随之而来的气候变化会给贫困人口带来巨大的成本,因此城镇化有助于扶贫的说法值得商榷。

Is urban expansion pro-poor?

The Greenhouse Gas emissions and consequent costs to the poor from climate change which this expansion will obviously cause are unlikely to justify describing the policy as pro-poor.