污染

全国政协提案聚焦环保

多个提案强调大气治理与土壤污染,呼吁生态文明立法保障
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3月3日,全国政协十二届一次会议在京开幕。这是中国每年最重要的政治会议之一。

此次政协提案前三个编号的提案中,第一、第三个均涉及绿色环保。民主党派众多提案中序号为“1”的提案也都聚焦环保。

有关大气治理的提案,显然是一个焦点。

全国政协委员姚明说:“我现在不仅不敢看天,连地都不敢看。我个人对北京的印象是奥运会之后空气质量急转直下,我们要思考得更远一些,在没有看见的时候就想到这些问题,不是看到黄沙满天飞才想到去治理。”姚明是中国最有名的运动员之一,他曾在美国NBA打球。

《上海证券报》消息,本届政协第三号提案为《关于加强我国大气污染治理的提案》,由民建中央提交,建议尽快修订并颁布实施《大气污染防治法》,同时逐步将PM2.5排放总量,纳入到国家约束性指标,采取有效措施减少交通污染,加大信息公开和公众参与监督力度以及加快淘汰落后产能,完善落后产能退出机制。

据《中国证券报》3月4日报道,全国政协委员、环保部原副部长张力军透露,来自环保部的政协委员“两会”期间将向全国政协提交两份提案,其中之一即提出尽快修订出台《大气污染防治法》。现行《大气污染防治法》制定于1987年,尽管分别于1995年和2000年进行了修订,但仍难以适应区域性、复合性和压缩性大气污染防治的需求。这部已经过时的法律近年来一直被要求修订,然而由于产业部门阻力、立法排期所限和公共参与程度较低,该法迟迟未能修订。

而据《广州日报》报道,全国政协委员、吉利控股集团董事长李书福也在提案中明确提出,有必要在全国层面出台《大气污染防治法》,明确政府、企业、个人等各方在治理大气污染中的责任,使其成为各种经济活动准入的“防火墙”。

另一个关注焦点是绿色农业和土壤污染防治。

据《经济参考报》报道,九三学社中央在提交的“关于加强绿色农业发展的建议”中指出,全国耕地重金属污染面积在16%以上,其中在大城市、工矿区周边情况相当严重。如广州有50%的耕地遭受镉、砷、汞等重金属污染;辽宁省某铅锌矿区周边耕地的镉、铅含量超标60%以上。对此,九三学社中央认为,必须改变粗放型农业发展模式,因时因地发展低消耗、低排放、高效率的绿色农业模式,构建绿色农业产业体系,切实推进农业生态文明建设。

致公党的提案同样关注与绿色农业的发展。《南方都市报》引述致公党提案称,建立健全农业生态环境保护立法,把粮食主产区生态环境保护和建设纳入法治轨道,建议取消对粮食主产区粮食生产大县“百强县”的经济考评和排名。提案中称,一些粮食主产区的地方政府片面追求GDP(国内生产总值),引进东部沿海已淘汰的有重度污染的企业。各地重视提高GDP的眼前经济效益的功利心与农业生态环境长期保护的紧迫性存在着严重矛盾。

另据《证券时报》消息,民革、农工党、致公党等民主党派也在多个提案中呼吁环境治理与生态保护。农工党提出积极应对区域灰霾污染。民革中央认为,要推动现有各种法律的“生态化”调整与改造,与环境保护法相关的宪法、行政法、经济法、刑法、民法、诉讼法等,要为生态文明建设的常态化提供法律保障。