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 “习莫会”为中印关系改善带来希望

中印领导人会晤后各自发表的声明显示,在当前中印关系中,分歧与合作的契机依然并存, 乔伊迪普•格普塔写道。

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中国国家主席习近平与印度总理纳伦德拉·莫迪在武汉东湖前握手。图片来源:Twitter

4月27-28日,印度总理纳伦德拉·莫迪与中国国家主席习近平在湖北省武汉市举行了非正式会晤,包括泛舟东湖。那么问题来了,他们是否谈到了(跨境)水资源呢?

两国各自的声明中均未提到这一问题,但一位熟悉峰会议程的印度外交官透露,水资源是双方对已在缓和的边界形势探讨中的一个部分。鉴于两国间有着长达4000公里的争议边界,此次会晤绝对有大量内容涉及这个方面的内容。

这位外交官坚信,今年的季风季,中国会恢复向印度提供布拉马普特拉河(中国境内称为雅鲁藏布江)的水文资料。去年,由于中印军队在中、印、不(丹)三国交界洞朗地区的一段争议边界处对峙,这一分享机制曾一度中断。

中国政府表示这次中断与洞朗事件无关,而是由于水文测量站升级造成的,但印方难以接受这一解释。另外,去年11月布拉马普特拉河突然出现大量淤泥,中国将其归因于地震引发的滑坡,但并未提供任何地震数据来支持这一说法。印度观察家认为这是中国在雅鲁藏布江河床下修建铁路隧道造成的。

这样的互信缺失让中印关系饱受困扰。据称,此次“习莫会”的目的就是为了消除这种不信任,进而希望开展更多具体合作。印度最高决策层认为,中共十九大后习近平主席拥有推动这一变化的权力。

因此可以说,只要两位领导人愿意,中印关系就会显著改善。

问题依然很多

这并不是说中印关系就没有问题了。两国政府分别发表声明这一事实恰恰说明双方在认识和侧重上存在大的分歧。中国已经接受了印度不会正式参与“一带一路”倡议的事实,因为在此框架下修建的到巴基斯坦瓜达尔港的公路要通过一个印度宣称拥有主权的地区。

因此,中国打算灵活务实地处理这一问题。“孟中印缅经济走廊”计划的名称中包含了参与国家的国名,而非笼统地被称为“一带一路”。由于这个妥协性的设置,印度政府如今也表示支持建设从加尔各答到昆明的高速公路。

或许“习莫会”唯一的具体成果就是位于阿富汗的一个中印合作项目。但这个决策并非易事,多半会遭到中国“老朋友”巴基斯坦的反对。

但这次两国领导人会晤传出的信号表明,务实主义和贸易前景可以克服大部分障碍。加强合作变得日益紧迫,但在可预见的将来我们所能期待的最好成果似乎只是一些小的进步。

尽管存在分歧,但中印合作从未停步。过去十多年中,两国在全球气候谈判中一直协调立场。由于中印两国举足轻重的地位,这对整个发展中世界都有重大的积极影响。目前正在进行的年中波恩气候会议上,两国再次联手要求发达国家从现在到2020年巴黎气候协定生效前采取更多行动。

 “习莫会”后印度政府的声明中简短提及气候问题。其中说两国“同意共同以建设性的方式积极推动气候变化、可持续发展、粮食安全等全球性挑战的可持续解决。双方领导人一致认为,中印作为两个具有丰富发展经验和较大国力的大国和新兴经济体,应该携手带头提供创新和可持续方案应对人类在21世纪面临的挑战。这包括抵抗疾病、协调行动减少和缓解灾害风险、应对气候变化和推动数字授权。”

对于同一议题,中国政府的声明表示两国将“共同应对流行性疾病、自然灾害、气候变化、恐怖主义等全球性挑战,提供创新性和可持续的解决方案”。

中印领导人武汉非正式会晤尽管并未带来任何具体成果,但让人们看到了一些希望。两国领导人将在6月再次会面,届时莫迪将访华参加中俄两国领导的地区安全性组织——上海合作组织的年度峰会。

 

翻译:奇芳

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