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女性参与气候变化相关讨论为何如此困难?

小到在哪儿打井,大到达成一项全球协议,都应让女性更多地参与决策。同样地,气候变化政策也少不了她们,否则终将失败。

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在自然灾害中,妇女和儿童的死亡几率是男性的14倍。图片来源:Matimtiman / Greenpeace

尽管贫困国家的人均温室气体排放量少之又少,但是,气候变化给他们造成的影响却非常大。这些地区将在灾祸中蒙受最大的损失,而居民们却束手无策。

根据联合国妇女署的统计,发展中国家贫困线以下人口中约70%为女性;而在气候变化相关的讨论中,性别问题却被人忽视。人们遭受气候变化的危害,或多或少取决于个人的经济状况,教育程度,个人技能,管理能力,享有的科技、基础设施和信息等因素。通常,女性获得这些资源的机会低于男性,这使得女性更易受到危害,同时也限制了她们应对未来气候巨变和灾后恢复的能力。

性别不平等的现象在发展中国家尤为普遍。在自然灾害中,妇女和儿童的死亡几率是男性的14倍。2004年爆发的南亚海啸中,超过70%的死者为女性;2008年,热带风暴“纳尔吉斯”袭击缅甸的伊洛瓦底江三角洲,约有87%的未婚女性和所有的已婚女性因为灾难失去了主要的经济来源。

在孟加拉国,社会偏见使得女性从小就没有学习游泳和爬树的机会。许多女人在无人陪伴、未得到丈夫或其他男性亲属同意的情况下,甚至不得离开家。而男性可以经常借在公共场合碰面的机会互相交流灾害信息,但他们却很少和家里人交流信息。结果就是,在洪水频发的孟加拉国沿岸地区,女性死于洪灾的机率远高于男性。1991年孟加拉国爆发的一次飓风和洪水灾害中,女性的死亡率几乎是男性的5倍。

伦敦经济学院研究发现,从1981年到2002年,在全球141个国家中,死于自然灾害(包含灾害引发的后续破坏)的女性平均人数高于男性,平均年龄低于男性;在救护过程中,男孩更可能得到良好的治疗;灾难过后,妇女和儿童更容易受到食物短缺、缺乏隐私和安全保障等问题的困扰。

多项研究表明,过去十几年里,印度因酷暑、寒潮和其他极端气候变化造成的过早死亡中,女性的死亡率高于男性。在风暴和洪水这样的极端气候灾难结束后,女性的负担也是最重的,因为她们要保证一家人的生活。

气候变化可能会对农业生产造成影响,比如亚洲水稻种植,以及棉花和茶等经济作物的种植等。种植这些作物需要雇佣大量妇女。在非洲,女性负责70%的粮食生产,女性农业人口占到近一半,女性担负了80%到90%的食物加工工作。2004年12月10日,诺贝尔和平奖得主万加瑞·玛塔在奥斯陆领奖时也曾指出这一点。她形容非洲的女人“承担了照顾家人的重任,既要负责种地,又要养活全家。”

在孟加拉国,农村的妇女和儿童要负责一家人的用水,从喝水做饭到洗澡洗衣,还包括浇地和饮牲畜,都要他们负责。因此,当萨德基拉、库尔纳、巴格哈特等西南沿海地区受到海水倒灌的侵袭时,当地妇女受到的影响尤为严重,特别是在旱季,几乎所有水源的含盐量都过高,为了寻找饮用水,当地妇女每天不得不徒步走上很远的路,即便身体不好也要坚持。

进一步确保性别平等将极大地促进可持续发展,造福整个社会。但目前,很少有人将性别问题纳入到气候变化和可持续发展的讨论中,即便有,也经常是作为事后的补充。

部分原因是在大大小小的决策过程中都鲜见女性的身影。在坦桑尼亚的基洛博拉,一口新打的井干枯了,这口井的位置是由当地委员会决定的,委员会的成员都是男性;而实际上,平日里挖地掘水的工作都是由妇女们负责的,她们更知道哪里有水源。另举一例,在2010年的全球气候变化会谈中,女性谈判代表人数只占总人数的30%,只有10%的代表团团长是女性。

缺乏女性参与的现状必须得到改变。如果女性没有参与决策,又没有机会提高自身的能力、降低受危害的风险、增加经济来源,那么,气候变化的相关政策终将失败。在印度,女性在改善公共卫生服务领域的贡献十分突出。1992年颁布的宪法修正案规定,妇女在村务委员会中至少占三分之一的席位。自从修正案颁布以来,用于改善贫困地区公共用水和增设公共卫生间的资金明显增多。

国际气候变化谈判中不断涌现新的机会,这需要引起我们的关注。许多应对气候变化的措施都与农村土地使用和农业发展有关,土地和农业都是女性从事工作的主要领域。

妇女们对生物质能源的依赖(如烧柴做饭)表明应让她们参与到可再生能源项目中来。在萨尔瓦多和危地马拉,木材是主要燃料。女性要负责捡拾木柴,许多女性每周要捡三到五次,每次花费三到四个小时。之后还要为家人做饭,暴露在有害的炊烟中。

有机构在推广清洁可再生能源(比如太阳能灶)的过程中发现,把目标锁定在妇女群体中更奏效。因为妇女在群体中可以互相学习使用新科技。尽管如此,男人仍然可以左右新技术的使用。据报道,在津巴布韦,丈夫会反对妻子使用太阳能灶,因为他们认为技术的使用和科技的发展是男人们的领域。



本文节选自汉娜•里德的《气候变化和人类发展》(Zed Books出版社,2014年)一书,节选内容有所改动

译者:王宁


 

 

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匿名 | Anonymous

重新启动经济和食物的碳循环

我参加了95年2月份的联合国气候变化框架公约集会。我访问过了很多国家。我在沙漠里种植土壤的食物--草料。气候变化是我们地球健康的指示器。我们的环境就像一本银行帐户,因而必须要收支平衡。在过去的350年,我们当中的有些人剥取了地球表面特有的植被覆盖。这导致很多地方不下雨了,井水干涸了,土壤被侵蚀了。我们移居到大城市了,但有些孩子却遭受饥荒了。

已经造成的伤害是可以挽回的,但挽回需要一个很周全的计划。它需要各个国家协同联合国一起来达成。弥补性的植被种植是没用的。 我们要主动采取行动,比如将海洋上的降水收集起来再转移到内陆的集水区。各地的旅行经历让我觉得女性必须再次起到领军人的作用,由她们来改变农民们的行动并且领导碳循环的普及教育。

Restart the Carbon cycle and in so doing the economy and food source

I sat on UNFCCC 95-02 climate change assembly I've visited these nations and I grow soil food fodder in deserts see Google.. Wrong messages sent. Climate Change is the tell tale of the health of our home Earth. The environment is like a Bank the account must be kept in balance. In 350 years many stripped the blanket of dedicated vegetation cover including trees. The annual rains stopped the well went dry, the soil blew away, the men went to the cities, the children went hungry. So well planned as I teach in PRC, AU year 1-2 fodder year 2-3 food, 5-7 as soil expands (trees cotton rice grains food take biomass carbon from soil not air). Under a dedicated plan all funded from day 1 by Kyoto offset trading and indeed for 100 UNFCCC years. The damage can be reversed but needs a master plan it has to be nation in concert with UN agencies and Government. Ad-hoc planting will fail we need to excite and can do so quickly to aid transpiring rains from sea to catchment. From my tours it is obvious Women again must lead to teach Teacher to teach Farm folk restart to Carbon Cycle balance

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匿名 | Anonymous

对于气候变化的误解

这篇文章十分有用,提醒我们去改变现阶段对于气候变化的理解。
因为气候变化不仅仅涉及到环境,而更是一个社会公平性的问题。

The mischaracterisation of climate change

This useful extract reminds us of the need to change the current mischaracterisation of climate change as an environmental issue when it is much more a social justice issue.

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匿名 | Anonymous

谢谢

我非常欣赏这篇文章对于女性的关注,这让我想起了气候变化带给日常生活对惊人影响。

thank you

I really appreciate this focus on woman, as it reminds me of the everyday devastating consequences of our changing climate.