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中国企业大举进军格陵兰系炒作

中国工人已进入格陵兰的报道罔顾事实,格陵兰政府尚未就矿产开采达成协议。

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图片来源:Christine Zenino

往年,格陵兰岛上的积雪到5月还不会消融,但今年4月份,从格陵兰西部的康克鲁斯瓦格望去,光秃秃的山坡已清晰可见。

山坡下埋藏着丰富的矿产和人们梦寐以求的稀土,很多格陵兰人认为,这笔自然的馈赠将使他们脱离丹麦,走向富裕。

这也预示着中国可能进行大规模投资,参与矿产开采。众所周知,中国对这类资源存在较大需求,对北极融化的冰盖下蕴藏的财富表现出了极大兴趣。

媒体对中国意欲投资大肆炒作,欧盟高级谈判代表甚至在接受法新社采访时说,有2000名中国工人已到达格陵兰岛。美国前高级外交官托马斯•皮克林也在《纽约时报》撰文称,中国意图通过格陵兰和冰岛插手北极事务的野心威胁到美国的利益

这个观点与21世纪中美地缘政治对抗之说一致。美国是军事大国,在格陵兰岛北部设有军事基地,中国则致力于扩张其资源帝国。中国资金雄厚,这使其在开发格陵兰矿产的竞争中具有优势,随之数千中国工人将进入格陵兰境内。

然而,目前尚未有证据表明中国已向北极圈进军。

笔者访问格陵兰岛期间,并未见到中国工人,但与当地决策者讨论了这种可能性。政府新任领导人阿利夸•哈蒙德希望未来能引入中国工人,不过最终还要看项目需要。西西缪特市长赫尔曼•伯特尔森也对中国工人表示欢迎,该市可能会兴建铝矿冶炼项目。

中国工人出现与否差不多已成为衡量国际矿业投资兴趣能否转化为实体的标尺 。这对格陵兰能否脱离丹麦,真正实现经济与政治独立也至关重要。当地人梦想着将格陵兰变成极北的沙特阿拉伯。

格陵兰的资源诅咒

要梦想成真,他们可能还要等待一段时间。今年4月,中国投资方的代言人、伦敦矿业的胡小刚离任,此前他一直在领导一个引人注目的铁矿工程。当地人认为这与新任格陵兰领导人哈蒙特意欲修订《大型项目法案》有关,该法由上届政府施行、允许大批外国工人参与采矿项目。胡小刚还是格陵兰方面与中国四川鑫业矿业投资等公司、国家开发银行之间的联络人。

西方媒体散播消息说中国企业大举进军格陵兰岛,中国外交部新闻发言人正式予以反驳,她指出格陵兰尚未给任何一家中国公司颁发许可。她认为媒体的报道“大大超出实际情况”。因为《大型项目法案》修订情况尚不明确,中国投资者及其工人似乎还需等待观望,而非出发进军。

然而,格陵兰面临的挑战并非仅仅是要处理好中国投资者的兴趣,它还要考虑如何成功转型为资源型经济。为此,格陵兰开设了矿业学校,以满足对当地劳动力的需求。由于格陵兰岛面积广阔、缺乏基础设施,自身劳动力仅有3万左右,因此格陵兰将需要大量海外劳工。

新一届政府意识到矿产是其独立的有利契机,因此开始征收特许权使用费,以防止沿海地区的利润流失。但由于格陵兰人口稀少,谈判队伍规模也不大,目前尚无法预测其能否设立严格的条款,以实现资源可持续开采、保护当地环境。如若不然,格陵兰很可能会重蹈其他资源大国的覆辙:自以为赢得了头奖,到头来却发现是一个资源诅咒。

 


翻译:郭筝

 

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