商业

抢占非洲良田

投资者们一直在购买世界上最贫穷大陆的肥沃土地。一项新的研究结论认为,这类交易的背后动机大多数是因为粮食安全,而不是商业利益。哈维尔•布拉斯报道。
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就在不久前,外界对非洲农田似乎还没有什么兴趣。但是,很多国家去年发生了粮食危机和水短缺,外界的胃口随之改变。结果,非洲的良田如今成了国际投资者追逐的目标,买卖的土地面积达数十万公顷。

对于这一动向,有人斥之为“抢占农田”,而有人则视之为巨大的发展机遇。关于该动向的首份重量级报告得出结论认为,这类交易的背后动机大多数是因为粮食安全,而不是商业利益。

该报告称:“政府关注粮食供应的稳定性,促使海外屯田,作为从国际市场购买粮食的替代选择。2007年和2008年粮食价格飙升,动摇了世界将继续维持低粮价的假设。”

粮食进口国对出口国的贸易限制感到不安,它们意识到,对农业市场的依赖使其不仅受涨价的影响,更重要的是,会因为供应中断而受损。

该报告名为《抢地还是发展机遇?农业投资和非洲国际土地交易》,由联合国和总部设在设在伦敦的智囊机构国际环境与发展研究所(IIED)联合完成,是研究这一新动向的开山之作。

报告称:“这无疑是一个热点问题,因为土地对身份、生计和粮食安全至关重要。”

投资国以自给自足的名义,将粮食调运回国,以养活本国的人口,大大改变了这种投资的性质。在1950年代和1960年代,跨国公司种植粮食,面向全球市场,目的是为了赚钱。

致力于农村扶贫的联合国机构国际农业发展基金(IFAD)总裁万泽表示,世界正在出现一个新的动向。他说:“粮食安全问题回到了政治议程上,成为农业投资的推动力。”

报告作者之一、IIED高级研究员洛伦佐·科图拉补充说:“农田投资的动向已然形成,并呈愈演愈烈之势。”

从外部获得粮食安全保障和从内部追求自给自足的发展趋势,成为农业公司和贸易官员的热议话题。

邦吉北美是世界上最大的农业贸易公司之一,该公司首席执行官卡尔·豪斯曼最近在密苏里州圣路易斯举办的世界农业论坛的发言,广泛代表了其他公司高管和政府官员的观点。

他表示:“许多政府正重新考虑解决粮食安全的办法,并表示我们需要提高国内产量,我们需要立足国内。我想指出的是,更好的办法恰恰相反。没有农业商品和粮食产品的自由贸易,任何特定国家在任何特定年份的状况都要面临危险。”

世界贸易组织总干事帕斯卡尔·拉米警告称,解决粮食安全的途径是更多的贸易,而不是更少。他最近在国际粮食与农业贸易政策委员会(IPC)于奥地利萨尔茨堡举行的会议上发言称:“多年来,是国际贸易拉低了粮食价格。”

然而,此类关切不可能阻止目前的趋势。由于农业商品价格再次上涨,以及一年前实施的一些出口限制措施依然未能解除,大多数专家认为,对非洲及其他地方的影响可能是持久的。

报告警告称:“今天作出的决定,将在未来几十年里对很多人的生计和粮食安全产生重大的影响。”

来源:www.ft.com

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