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大旱不会远去

中国部分地区正遭受着50年来前所未有的大旱。李泰格指出,中国应着重考虑如何更好地利用农业和工业用水。

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2008 年10月到今年2月的一百多天里,位于中原的河南省,出现了自1951年以来最为严重的旱灾。不仅仅是河南,河北、山东、安徽等多个省份,在今年春节前后 都遭遇大旱,部分地区连续无雨雪日甚至超过了一百天。根据国家防汛抗旱总指挥部办公室 的统计,在2月7日旱情最严重时,全国作物受旱面积1.61亿亩,比常年平均值7600万亩多出一倍以上。

在这场罕见的旱灾中,农民是最大的受害者。还有数以百万计的农民,一度陷入饮水困难之中。如今,随着受灾地区的多次降水,旱情已经明显缓解。很多人 绷紧的 神经,或许会因此而松弛下来。但一个残酷的事实是:大旱不会远去。正如国家防汛抗旱总指挥部办公室所说,干旱是中国长期面临的一个问题,尤其是北方的黄淮 海流域,水资源供需矛盾最为突出,水资源总量仅占全国的7%,十年九旱。如何应对今后将不断光顾的旱情,是中国政府和公众无法回避的一道难题。 

过去数年,澳大利亚遭遇了严重的干旱。许多科学家认为这与全球变暖有关。2007年12月,在印度尼西亚巴厘岛举行的联合国气候变化大会上,澳大利亚陆克文政府宣布重返《京都议定书》。而应对气候变化,也被排在了澳大利亚政治议程的重要位置。从某种程度上讲,这些变化是澳大利亚的持续干旱所催生的。

同样地,全球变暖的趋势将给中国的水资源短缺带来更为严峻的挑战。如今,应对气候变化已经成为中国政府和民间的共同行动。但笔者仍然希望,此次北方大旱可以带来一些具体和深刻的反思。

针对此次北方大旱的症状,已经有多位专家给出了"药方"。其中,由于中国的农田水利工程大多年久失修,有人建议加大投入、增建各种抗旱应急设施;针对农业用水浪费严重,有人建议大力推广节水农业……

这些"药方"没有错。由于政府长期缺乏对农田水利工程和农业节水技术的投入,加上种田获得的收益少,很多农民更愿意外出打工,导致中国农业的水资源生产力非常之低。

水利部的数据显示,中国农业灌溉水的利用系数仅为0.46,即大约只有46%的农业用水真正被用于灌溉庄稼。相比之下,发达国家的农业灌溉水的利用系数通常在0.7至0.8之间。

而根据世界银行1月12日发布的《解决中国的水稀缺》报告,中国每立方米水的产出为3.60美元,低于中等收入国家的4.80美元,以及高收入国家的35.80美元。

之所以出现如此巨大的差距,最大的"贡献者"就是农业——中国的农业用水量约占全部用水量的2/3。

农业部的抽样调查表明,在经济危机的冲击之下,春节前已经有大约2000万农民工失业返乡。在这种情况下,通过各种途径鼓励失业返乡的农民工参与农业节水,既可以提高水资源的生产力,又可以帮助解决一部分农民工的再就业问题。 

中国工程院院士、原水利部部长钱正英等人还在《科学时报》撰文指出,节水灌溉并不是农业节水的全部。在她和同事看来,农业节水首先需要调整干旱 和半干旱地区的农、林、牧业结构,使其配置适合当地的自然环境。像北京市近年来农业用水大量减少,其中一个重要原因是决定不种耗水量大的水稻。

此外,需要推行节水的不仅仅是农业,还应包括工业和居民生活等各个环节。而且,大面积的水污染如果不能得到控制,中国的水危机必将愈演愈烈。

目前,中国正在修建跨流域的远距离调水工程——"南水北调"。其中,东线工程从长江下游引水,中线工程从汉江引水。根据规划,东线工程一半以上的引水量将用于农业,而中线工程的主要受益这不是农业,而是北京、天津等地的城市生活和工业用水。

从这种意义上来讲,"南水北调"中线工程在2014年开始供水之后,对河南、河北等沿线地区未来的农业旱情也不会有多大帮助。

实际上,对于东线工程的沿线地区,调水固然可以在一定程度上缓解水资源的供需矛盾,但治本之策仍在于节水,在于水资源管理能力的提高。

在2月14日举行的全国水资源工作会议上,水利部部长陈雷就强调,要实行最严格的水资源管理制度,不断完善并全面贯彻落实水资源管理的各项法律、法规和政策措施,划定水资源管理的"红线"。

不过,水资源管理绝不仅仅是水利部的事情,也不仅仅是政府部门的事情。世界银行的那份报告就提出,中国需要从传统的以政府作为决策主体的水资源管理制度,转向现代化的水资源治理模式。

报告建议中国设立国家水资源委员会,对全国性的涉水事务进行指导和协调,或者是将目前分散在水利部、环保部、农业部、住房与城乡建设部等部门的水管理相关职能加以整合,组建一个新的大部。

此外,报告强调,应充分利用市场手段,如水权、水价和生态补偿机制,同时应为公众参与建立强有力的法制基础。

这些都是非常中肯的建议。但愿此次北方大旱可以推动中国水资源治理模式的改变。

 

李泰格,驻北京的环境与科学记者,擅长深度报道。1997年获四川大学工学硕士;2003-2004年,获Knight科学新闻奖学金资助,在麻省理工学院做访问学者。

首页图片由GraemeNicol

 

 

 

 

 

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匿名 | Anonymous

干旱——大自然的报复

这是大自然对人类的报复,人类需要敬畏自然,至少要学会与大自然和谐共处。干旱这种事情已经是人类活动对自然影响的负面反馈,且这种作用有一定的滞后性和复杂性。不要把问题的解决看得是那么简单。就像经济危机一样,不过经济危机也许两三年就可以过去,但是大自然对人类的复仇谁知道要到什么时候才能结束呢?

Drought - Nature's Revenge

This is nature's revenge against humankind, humankind must fear nature, or at the very least learn to coexist harmoniously. Drought has already been a way to provide feedback for humankind about their negative effects on nature, moreover this kind of thing definitely has a complex and delayed effect. We must not see the solution to this problem as simple. It's the same as the economic crisis, except the economic crisis could be solved in two or three years, but who knows when nature's vengeance against humankind will end?
(Translated by Braden Latham-Jones.)

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匿名 | Anonymous

如何解决干旱?

我是一名澳大利亚人,自2005年起受邀作为国外专家到中国来开展有关预防干旱和二氧化碳减排工作。作为一名澳大利亚人,我认为文章中的一些假设是不正确的。首先澳大利亚近50年来遭遇干旱的情况(总数)是增加的,从大洋到内陆湖泊都在快速蒸发。全国只有4处水土植被区,世界银行指出60%的人类将死于此(地球是一个赖以生存的有机体)。干旱、沙漠、贫穷能够被改变。中国政府打算去做而且也有这个需要,并已开始在建立一套全球模式。--Robert Vincin Beijing
(Translated by Nichole)

Drought solutions

I am Australian serving here in PRC since 2005 as invited foreign expert in drought proofing and CO2 reversal. Your assumptions re Australia like some of your article assumptions are incorrect. Firstly Australia a case and point has suffered drought increasingly for 50years mass (almost total) land clearing stalled transpiration from oceans to inland catchments. There are only 4 assets soil water vegetation atmosphere and the World Bank state the human body dies with such damage (the planet is a living organism). Droughts deserts rural poverty can be reversed. PRC has the will the need and the people and reparation has commenced setting a global model
--Robert Vincin Beijing

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匿名 | Anonymous

重振水利

在很多地区,面对种子、化肥、灌溉以及犁地等各项支出的入不敷出,不少农民开始放弃种地的念头。虽然国家加大对农民种地的补贴,但这次旱灾显示出:与其政府通过给予补贴提高农民种地积极性,不如投资于水利等基础设施建设,这样一来,种地的成本得以大大降低,农民的种地积极性自然也就上来了。

Rebuilding the irrigation system

In lots of areas, farmers have left the land considering the commercial loss from cost of seeds, fertilizer, irrigation and ploughing. The government has increased farming subsidies, however, this drought has shown that using subsidies as a method to entice farmers back to the land is not as valuable as investing the money into infrastructural constructions (e.g. irrigation equipments). If this were to be done, the cost for planting will decrease dramatically and will cause the farmers to will be more willing to return to the land.

(by Fangfang CHEN)

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匿名 | Anonymous

无奈i

这些年各地的高速公路越修越长,却没有为农村改造一下长期老化的水利设施,不知道每年中央的“三农”资金投到什么地方去了?

Only to let out a sign

These years we have witnessed highways all around the country have become longer and longer,while there's no intention of reconstructing those irrigation works facilities aged for long in villages.Where on the earth has the annual "Sannong(agriculture,villages and farmers)" fund granted by the central government gone?

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匿名 | Anonymous

非常规水田修复无效

水利工程起着一个很重要的作用,而比起水利设施的计划,对土壤以及当中包含的盐分的谨慎研究来得更加必要。一些已经尝试过非常规水利工程的国家亲身经历了放牧作物地盐碱化的扩大。而事实证明,我们防旱反沙漠化的实验性C4植被具有很大的成效,在国家部委和当地政府的帮助下,我们计划着去推广它。随着这些计划的推进,我们将会及时地重新激活碳示踪元素的循环,随后降雨循环也将逐渐恢复正常。对自然本身的研究以及利用当代技术总结经验,中国可以向大家展示,这样做除了能够反转沙漠化,还可以通过它来吸收大量二氧化碳并重新启动碳循环。非常规水利项目只是解决该问题的其中一环,而一个真正的治标方案则要求对土壤、水、植被和大气进行全面修复。——Robert Vincin,北京
translated by diaoshuhuan

Ad hoc water land repair fails

Irrigation carries serious responsibilities and prior to planning irrigation a critical study of soils and indeed the likely hood of underlying salt must be undertaken. Nations have tried ad hoc irrigation witnessing widespread saline crop pasture land. Our drought proofing desert reversal trial plantings of C4 vegetation here are successful and with the ministerial and local government help we start broad plantings. With planning we will in time restart the carbon/trace element cycles and in turn start the rain cycles. The study of nature and replicating her lessons with modern expertise PRC can demonstrate not only reversing desertification but in so doing sustainably sequester mass volumes of CO2 restarting the carbon cycle. Ad hoc water is but a part of solution a master plan soil water vegetation atmospheric reparation is demanded at all levels. Robert Vincin Beijing