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虎骨决定影响中国的动物保育形象

中国需永久禁止老虎和犀牛所有身体器官的使用和销售,黛比·班克斯写道。

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11月12日中国宣布将推迟执行“允许养殖虎骨和犀牛角入药”的规定,但并没有撤销这一决定。图片来源:Corsa

全亚洲野生老虎数量仅余不足4000只,而亚洲和非洲的犀牛数量大约也只有约3万头。面对这一现实,各国政府领导者必须竭尽全力结束偷猎和走私活动。

各国在加强合作、有效打击跨国非法贸易犯罪网络方面的努力仍有相当大的提升空间,但消费国最不应该做的就是允许在并行的合法市场上销售老虎和犀牛(包括人工养殖个体)的任何器官及其制品来刺激需求。

10月初,中国国务院做出了一项决定,允许养殖虎骨和犀牛角入药。

国务院随后于11月12日宣布,将推迟执行10月份出台的这份条例,但并没有撤销这一决定。并且该声明只出现在英文媒体上。这一决定的命运将影响中国作为动物保育领袖的声誉。

目前的局势仍掌握在少数靠囤积虎骨和犀牛角牟利的商人手中。

不平等的保护

今年1月中国禁止了国内的象牙贸易。这一决定认识到并行的合法象牙交易市场及其许可证制度不仅刺激了需求,而且为非法象牙洗白创造了条件。这一举动在全球广受赞誉,被认为是一个积极的进步,是中国愿意采取行动结束大象杀戮的一个信号。

濒危的亚洲老虎、犀牛以及非洲犀牛并没有得到同样的保护。1993年,中国国务院认识到传统中医拿虎骨和犀牛角入药的需求正将这些物种推向灭绝,因此发布命令,禁止“使用、制造、销售、进口和出口一切含虎骨和犀牛角的药品及声称包含上述成分的产品”。

虎骨和犀牛角正式从中国的药典中删除。

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虎骨补品(图片来源:Ryan Moehring / USFWS

然而,少数老虎养殖场所有者(其中两位得到了相当多的政府投资)不顾1993年的禁令,做出了继续养殖老虎的商业决定。到2005年,这些商人囤积了大量老虎尸体,并游说政府重新开放国内的老虎贸易。

有可能重开老虎贸易的前景引起了普遍的警觉。2007年,存在老虎分布的国家呼吁全球再次努力,遏制对老虎器官及相关产品的需求。为了获得老虎的皮毛、骨骼、牙齿和爪子,这些国家的盗猎现象依然猖獗。在《濒危物种国际贸易公约》第14次缔约方会议上,各国政府决定不应以老虎器官及其制品贸易为目的繁殖老虎,并应逐步取缔老虎养殖场。

解禁将破坏中国传统医学界一直鼓励会员放弃使用虎骨及其他濒危物种入药的努力
 

会议在撰写该决定的条文时,特别提到此背景下的贸易禁令同时适用于国内和国际贸易。

中国并未重视这项决定,反而建立了许可和标识制度,允许出售养殖老虎的皮毛;而老虎皮毛不在国务院1993年禁令限制的范围之内。就在养殖老虎的数量从1987年的21头增加到如今的超过5000头的同时,野生种群数量却在持续减少。到目前为止,中国国内的野生老虎种群仍未恢复,数量还不到30头。

2012年,民间组织“环境调查署”记录了养殖虎皮通过何种方式销售给私人买家,持证上岗的剥制师则披露了他们如何利用制度漏洞洗白非法获得的老虎个体,将虎皮和虎骨送入市场。

大约在同一时间,虎骨酒经销商和厂家按照一份“内部通知”(2005年发布),试点用圈养老虎的虎骨入药。一名经销商解释说,这份通知允许向专供医院的指定药品制造商出售圈养虎骨。

2013年,中国记者曝光了剥制师行业的违规问题,并于2014年促使政府承认存在允许虎皮交易的情况,但仍否认允许使用虎骨。

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非法盗猎的野生虎皮 (团片来源:Ryan Moehring / USFWS

为时未晚

解禁虎骨犀牛角贸易不仅会损害CITES呼吁停止老虎养殖和人工养殖虎贸易的决议和决定,还会破坏中国做出的尊重《生物多样性公约》(公约的下一次缔约方会议将于2020年在北京举行)中避免跨境损害原则的承诺,印度、尼泊尔、俄罗斯等周边国家的努力可能化为泡影。这不禁让人对中国在打击野生动物非法贸易伦敦国际会议(London Conference on Illegal Wildlife Trade)上做出的彻底取缔老虎、犀牛等物种市场的承诺产生了疑问。

不仅如此,解禁也会破坏中国传统医学界一直鼓励会员放弃使用虎骨及其他濒危物种入药的努力。在中国传统医学界的帮助下,中医的积极形象已经传播到了全球50多个国家。

现在行动还不晚,中国应确保国务院下达新的文件以取代10月6日的决定,永久禁止使用和销售老虎和犀牛(包括人工养殖个体)器官及其制品,从而重振中国作为新兴全球动物保育领导者的声誉。

翻译:金艳

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